澳门博彩正规网站10月19日，国务院印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》（简称《意见》）。“实行市场准入负面清单制度，是一项影响深远的制度创新，具有里程碑意义。”国家发改委经济体制与管理研究所副研究员冯冰日前在接受光明记者采访时说，这充分展示了我国深化改革、扩大开放的坚定决心。 《意见》明确，从今年12月1日至2017年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，探索形成全国统一的市场准入负面清单及相应的体制机制，从2018年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。“制定市场准入负面清单制度，不仅影响市场与政府的关系，更影响中国在全球经济中的未来。”国务院发展研究中心市场经济研究所所长任兴洲说。 相比“正面清单”规定市场主体“可以做什么”，负面清单是一种更加开放、更加透明、更加公平的市场准入管理模式，也是规范和约束政府权力的有效方式。 《意见》提出，“各地区、各部门要按照各司其职、依法监管的原则，加强对市场主体投资经营行为的事中事后监管。”在冯冰看来，这有利于厘清政府与市场边界，通过负面清单进行市场准入管理将释放部分行政资源，使政府管理的重心切实转到加强事中事后监管上来，促进政府运用法治思维和法治方式加强市场监管，形成制度化、规范化、程序化的市场监管制度。在新的制度下，政府将努力当好“市场秩序的裁判员”“市场环境的营造者”，将“重审批、轻监管”彻底转变为“轻审批、重监管”，及时发现并处理假冒伪劣、坑蒙拐骗、窃取商业机密、侵犯知识产权、缺乏诚信的企业，营造公平竞争的法制化营商环境。 明晰政府与市场的边界，清单制带来的是市场活力的迸发。《意见》提出，“对市场上出现的新技术、新产品、新业态、新商业模式等，要本着鼓励创新、降低创业门槛的原则，加强制度供给，寓监管于服务，不急于纳入市场准入负面清单”，直接体现了鼓励创新创业创造的全新理念。 在市场准入负面清单制度下，由于清单之外的领域各类市场主体均可依法平等进入，新技术、新业态、新商业模式将不断涌现。“也就是说，负面清单管理模式将赋予市场主体更充分的行为自由，凡是‘法无禁止的’，即推定市场主体有行为的自由，包容一定程度上的试错，这种自由实质上就是经济活力的重要保障。”冯冰说。 相关专家指出，今后，未列入清单的行业、领域、业务等，将按照各类所有制资本一致的原则进入市场，不再对不同身份和性质的市场主体提出不同的准入要求，让一些“潜规则”无处藏身，各类市场主体有了更多的创新创业、参与市场竞争的空间。尤其是长期受到“玻璃门”“弹簧门”阻碍的民营资本，将可以更广泛地参与到市场竞争中来，有利于落实市场主体自主权和激发市场活力，这对我国当前“稳增长”也具有非常重要的作用。 “实行市场准入负面清单制度是促进产业结构调整的关键。”任兴洲指出，此次《意见》明确要求要做好市场准入负面清单与《产业结构调整指导目录》的衔接，这将有助于加快推动我国产业结构调整和优化升级。 既要结合宏观经济发展的需求明确方向、突出重点，又要防止随意扩大负面清单范围，避免市场准入负面清单被理解成排斥开放的工具。“市场准入负面清单管理将成为产业转型升级的重要抓手。”任兴洲指出，国际金融危机以来，我国积极参与产业承接转移、融入全球产业分工，但由于存在路径依赖和地方保护主义倾向，产业转型升级仍存在缺乏具体抓手、进程总体缓慢的困境。部分地方还因经济增长下滑过快，勉强维持本已处于产能过剩或技术落后领域的“僵尸企业”，甚至还在打各种擦边球，允许企业进入产能过剩领域。我国经济进入新常态，转变经济发展方式、促进产业转型升级的任务更加紧迫。通过负面清单与《产业结构调整指导目录》衔接，可以将市场准入与产业转型升级有机联系起来，加速经济结构优化，激发市场活力，真正实现大众创业、万众创新。（记者 冯蕾）澳门博彩正规网站方星海在国务院政策吹风会上说，明年战略新兴板一定要推出；新三板方面要实施市场内部分层，研究向创业板转板试点；区域性股权市场今后要在全国形成符合统一监管标准的管理模式；明年一定要启动股权众筹试点，但不一哄而上；要更好地协调银行间债市和交易所债市之间的监管，最终目的是形成统一的债券市场。

安全生产事关人民群众生命财产，事关改革发展稳定大局。重视安全生产，怎样强调都不为过。抓好安全生产，任何时候都不能疏忽。近年来，我国安全生产形势总体上逐步好转。但也要看到，我国正处于工业化快速发展进程中，安全生产基础仍然比较薄弱，安全生产事故易发多发，重特大事故尚未得到澳门博彩正规网站遏制，安全生产红线必须时刻绷紧。高铁的出现彻底改写了中国人的出行“地图”，也在悄然重塑国人的春运记忆。2015年春运，全国铁路共发送旅客2.95亿人次，其中乘坐动车组的占41.4%。今年春运，全国铁路将开行旅客列车3488对，其中六成以上是动车组。

中国人民大学商法研究所所长刘俊海也提出，“三证合一”改革是商事制度改革的画龙点睛之笔，可以起到降低企业注册成本、鼓励投资兴业、维护交易安全等作用，但是各地改革试点措施互不统一、难以互通，呼唤协调各地区各部门的改革步伐。连日降雨对道路保通造成较大压力。云南鲁甸抗震救灾指挥中心抢险保通组工作人员雷光亮介绍，已下发保通工作通知，要求确保每条公路都有保通人员，在灾区较危险、易堵车路段安排人员和机械，遇到突发情况立即抢通，尽最大努力确保道路畅通。（完）

新华社布鲁塞尔3月31日电（记者王朝文 陈贽）国家主席席大大31日在布鲁塞尔同比利时首相迪吕波举行会谈。两国领导人就新形势下发展中比关系及共同关心的问题交换意见，达成广泛共识。双方决定，将两国关系提升为全方位友好合作伙伴关系。 席大大表示，建交43年来，两国关系发展顺利，双方在核心利益问题上相互尊重、相互信任，为中比务实合作深入开展提供了强有力政治保障。 席大大强调，中方高度重视中比关系，愿同比方在现有良好关系基础上，建立全方位友好合作伙伴关系，推动各领域合作加速发展。一是政治上坚持长期友好。双方要从战略高度和长远角度看待两国关系，不仅要算经济账，也要算政治账。二是共促经济、科技、人文合作“三驾马车”齐头并进。扩大相互投资，推动中小企业合作，加强在科技创新、生物制药、现代农业、海洋、极地等领域合作，鼓励两国企业、高校、科研机构加强联合，扩大互派留学生规模，便利人员往来。中方将在布鲁塞尔设立中国文化中心。三是希望比利时继续发挥“欧洲心脏”的独特地位和中欧合作促进器作用，积极推动中欧关系发展。 迪吕波表示，比利时高度赞赏中国的建设成就及在国际社会发挥的重要作用，对发展两国关系有强烈意愿。席大大主席到访为比中合作开辟了更广阔的前景。比方愿以这次访问为新的起点，同步推进经济、科技、人文等领域合作，构筑两国全方位友好合作伙伴关系。比方愿为中国企业前来投资提供良好条件。在欧盟内部，比利时愿做中国的好朋友，积极促进欧中关系发展。比方希望同中方就国际事务保持密切沟通和协调，共同维护世界和平稳定。 会谈后，席大大同迪吕波共同见证了多项双边合作文件的签署，涉及经贸、科技、电信、教育、司法等领域。 双方发表了《中华人民共和国和比利时王国关于深化全方位友好合作伙伴关系的联合声明》。 两国元首分别发表热情洋溢的讲话。席大大表示，这次访问期间，我们受到菲利普国王和比方盛情款待和周到安排，深深感受到比利时人民对中国人民的友好情谊。中国重视发展同比利时的关系。我同菲利普国王和迪吕波首相就全面提升中比关系水平达成重要共识。新形势下，中比双方要把握良机，继续本着相互尊重、互利共赢精神，推动两国友好合作关系深入发展，取得更多成果，造福两国和两国人民，为中欧关系发展作出积极贡献。 菲利普国王表示，比中两国友谊源远流长，两国交往与合作日益密切。欧洲和中国在各自发展进程中都面临各种挑战。在全球化时代，欧中应该加强合作，共迎挑战，共同进步。相信席大大主席对比利时和欧洲的访问将加深友谊、增进了解、促进合作。

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西藏现有各类湿地总面积达652.9万公顷，占国土面积的比率（即湿地率）为5.3%，居全国第二位。