mg捕鱼游戏5月30日召开的国务院常务会议为促进企业发展再出“实招”。引人瞩目的是，为确保政策“含金量”且能落到实处，会议同时决定对国务院已出台政策措施落实情况开展全面督查。 符合市场规律的政策、有针对性的措施，只有真正落地，与企业的经营活动“无缝”对接，才能让市场主体真正受益，激发起企业的发展信心与活力，从而创造更多的社会财富，增加国民收入，夯实经济基础。 按照中央经济工作会议的精神以及《政府工作报告》的部署，在经济平稳运行但下行压力仍然较大的情况下，党中央、国务院围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，按照宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策托底的基本思路，陆续出台了一些有“含金量”的政策措施，如，再次取消和下放一大批行政审批事项，公开国务院各部门全部行政审批事项清单，取消政府提供普遍公共服务或体现一般性管理职能的收费项目；扩大支持小微企业的再贷款和专项金融债规模；实施注册资本登记制度改革；在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，等等。有些政策措施已经让企业和群众得到了实惠。 也应看到，尽管政策的出台往往几上几下，综合了多方面的探索和理论研究，有的还是从试点示范摸索出经验后才得以推广，但是，中国东西部发展环境差别较大，生产力水平、资源禀赋、劳动力结构等方面差距也很大，想要让政策的红利普惠，客观上存在很大难度。同时，政府转变职能也不是一朝一夕的事，“脸难看，门难进”、该放的不想放等现象依然存在，加上政策措施的宣传和解读有时候没赶上，这些因素都可能造成政策措施无法落地或者“含金量”没有充分地体现出来。 如何打通抓落实的“最先一公里”和“最后一公里”，力破“中梗阻”，消除影响政策落地的体制机制障碍，需要各级政府、各部门以及市场主体的共同努力。 首先，各级政府、各部门要主动倾听政策措施落实过程中的难点、疑点，查找原因、提出对策。比如，关于金融如何促进实体经济发展，有些政策措施已经很具体了，但中小微企业还是感到贷款难。是认识问题还是体制机制问题，还是执行层面的问题，需要一一分析，寻找对策。 其次，各级政府、各部门要主动宣传政策措施，让市场主体充分了解、充分应用，对于发挥政策的作用事半功倍。比如，宁波市政府推出了“8718帮企一把”服务平台，通过热线、短信、网络等多种渠道，集聚资源为企业解释政策措施，很受企业欢迎。 应当重视的是，作为市场主体的企业也要主动学习政策措施。充分吃透政策、用好政策，是企业经营者的基本素质。政策机遇也是市场机遇，精明的商家往往能从政策取向中觅出商机。比如，《关于促进健康服务业发展的若干意见》出台，为养老产业、民营医院等带来了发展契机；再比如，金融如何支持文化产业发展，文化企业更多想到的就是银行贷款，而在《国务院关于加快发展对外文化贸易的意见》中，提出了企业债券、公司债券、非金融企业债务融资工具等多种对外投融资方式。如果不是深入地研究这些政策，可能就会错过大发展的机遇。 “别让政策只是‘听着好听’，落实起来却处处‘受限’。”这既是政府自身提出的要求，也是市场主体的要求。让政策“无缝”落地，人们才能享受到政策红利。(经济日报 陈学慧)mg捕鱼游戏尼泊尔总统亚达夫和总理柯伊拉腊会见王毅

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答：“十二五”时期，加快推进各级各类教育发展，努力实现更高水平的普及教育，切实保障人民群众受教育的权利。学前教育入园率大幅提高，2014年学前教育三年毛入园率达到70.5%，比2009年提高19.6个百分点，提前6年实现教育规划纲要确定的2020年70%目标，“入园难”得到缓解。义务教育普及成果有效巩固，小学净入学率达到99.8%、初中毛入学率达到103.5%，九年义务教育巩固率达到92.6%，比2009年提高1.8个百分点。高中阶段教育入学机会进一步扩大，毛入学率达到86.5%，比2009年提高7.3个百分点。高等教育大众化水平逐步提升，毛入学率达到37.5%，比2009年提高13.3个百分点。继续教育参与人次快速增长，上千万老年人通过老年大学、远程教育等形式继续学习，各类人员参与社区教育等各类学习活动达上亿人次。 问：教育公平是社会公平的重要基础，国家把促进教育公平作为一项基本教育政策。“十二五”时期，在教育公平方面做了哪些工作？ 一是切实办好农村教育，进一步缩小城乡差距。实施贫困地区义务教育薄弱学校改造等工程，改善农村义务教育学校和教学点办学条件。从2011年秋季学期起，实施农村义务教育学生营养改善计划，每年惠及3200多万学生。增加农村学生上重点大学的人数，自2012年起实施国家农村贫困地区定向招生等专项计划，2015年共招收7.5万名学生，比上年增长了10.5%。 二是提升中西部教育发展能力，进一步缩小区域差距。提高中西部省份高考录取率，扩大“支援中西部地区招生协作计划”规模，“十二五”期间累计安排招生计划90万人。据初步统计，2015年，录取率最低省份与全国平均水平的差距从2010年的15.3个百分点缩小至5个百分点以内。实施中西部高等教育振兴计划，中央财政投入160亿元，加强中西部高校基础能力建设，提升中西部高校综合实力。全面提高少数民族和民族地区教育水平，2014年少数民族在校学生达到2501万人，比2009年增长11.5%。 三是深入推进义务教育均衡发展，进一步缩小校际差距。严格落实义务教育免试就近入学法律规定，推行学区制和九年一贯对口招生，合理划定招生范围，实行阳光招生，将优质高中招生名额合理分配到区域内初中。2014年，19个重点大城市（包括直辖市、副省级城市）公办小学就近入学比例达到97.9%，公办初中达到95.4%。目前，全国已有918个县通过义务教育发展基本均衡国家认定。 四是加大对特殊群体扶持力度，进一步缩小群体差距。健全家庭经济困难学生资助体系，全面覆盖从学前教育到研究生教育。2014年，全国共资助各级各类学生8500多万人次，比2009年增长31%；资助总额超过1400亿元，是2009年的两倍。五年来，全国各类资助资金累计达6300亿元。扩大残疾人受教育机会，基本实现30万人口以上且残疾儿童较多的县都有1所独立设置的特殊教育学校。着力解决随迁子女受教育问题，2014年全国义务教育学校共接纳随迁子女1294.7万人，80%在公办学校就读，10%由政府购买学位在民办学校就读。2015年，29个省（区、市）近8万名符合条件的随迁子女在流入地参加了高考。留守儿童关爱体系初步建立。 问：近年来，提高教育质量是教育改革发展的核心任务。“十二五”以来，取得了哪些成绩？ 答：质量是教育的生命线。五年来特别是党的十八大以来，坚持德育为先、能力为重、全面发展，努力提供更加丰富的优质教育。 深入培育和践行社会主义核心价值观，加强中华优秀传统文化教育和革命传统教育。2015年高校学生思想政治状况滚动调查显示，高校学生衷心拥护以席大大同志为总书记的党中央，高度认同党中央治国理政大政方针，对实现中国梦的信心不断增强，对中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信更加坚定。 加强实践育人，实施系列卓越人才教育培养计划和科教结合协同育人行动计划，建设150个示范性中小学综合实践基地和833个国家大学生校外实践基地。在全国高校学生中深入开展“三下乡”、志愿服务西部计划等活动，每年有超过200万名大学生参加。深化高校创新创业教育改革，实施大学生创新创业训练计划，100多所部属高校和700多所地方高校参与，资助8万多个项目，参与学生近22万人。2015年，大学生创业及参与创业达42.3万人，比上年增长6.8%。 重视劳动教育，切实改进学校美育，进一步加强学校体育。监测数据显示，目前中小学生体质健康状况下滑趋势得到遏制，学生的速度、柔韧、力量、耐力等身体素质指标稳中向好。 问：随着国家产业结构升级和经济转型发展，教育结构也在不断调整优化。“十二五”时期，教育结构调整重点做了哪些事？ 答：坚持职业教育和普通教育协调发展、民办教育和公办教育共同发展、高校分类发展，努力完善更加合理的教育结构。 一是加快发展现代职业教育。国务院发布《关于加快发展现代职业教育的决定》，对构建新时期中国特色、世界水平的现代职业教育体系作出系统设计。中职就业率连续多年保持在95%以上，高职毕业半年后就业率达90%，对口率达76%。通过高等职业教育发展，更多孩子圆了大学梦，成为家庭第一代大学生，获得改变个人和家庭命运的机会。 二是大力发展民办教育。2014年，各级各类民办学校15.5万所，比2009年增加近5万所；在校生4301.9万人，比2009年增加1236.5万人。民办教育的发展，有力地拓宽了教育经费的来源渠道，增加了教育公共服务供给，更好地满足了人民群众多层次、多样化的教育需求。 三是积极推进高校办出特色、争创一流。加快建设一流大学和一流学科成效显著，我国高校国际影响力和竞争力明显提升。推动地方本科高校转型发展，培养应用型、技术技能型人才，服务地方经济社会发展。加快发展专业学位研究生教育，硕士专业学位类型增加到40个，基本覆盖国民经济和社会发展的主要领域，专业学位招生占研究生招生总数的比例由2009年的14.1%提高到2014年的43.5%。 问：教育改革是教育发展的强大动力。“十二五”期间，教育改革取得了哪些成就？ 一是全面启动考试招生制度改革。2014年国务院印发《关于深化考试招生制度改革的实施意见》，以“促进公平、科学选才”为导向，全面启动恢复高考以来最全面、最系统的一次考试招生制度改革。上海、浙江启动高考综合改革试点，积极探索基于统一高考和高中学业水平考试成绩、参考综合素质评价的多元录取机制。减少和规范高考加分项目及分值，全国性鼓励类加分项目全部取消，地方性加分项目减少63%，13个省份取消所有地方性加分项目，大部分省份普遍降低分值。推行高考成绩公布后填报志愿，完善平行志愿投档方式，增加学生选择机会。自主招生选拔安排在全国统一高考后进行，不得采用联考方式。 二是现代学校制度建设迈出关键步伐。坚持和完善普通高校党委领导下的校长负责制，健全党委与行政议事决策制度和协调运行机制。加强学术组织建设，充分发挥学术委员会在学术事务方面的作用。推进校内民主管理，切实保障教职工民主参与和监督的权利。加强高校理事会建设，完善多方参与学校治理平台。加强中小学家长委员会建设，全国绝大多数中小学已建立家长委员会。 三是教育管理体制改革有力有序推进。先后取消下放了21项教育行政审批事项，评审评估评价事项减少1/3。加强省级政府教育统筹，推动省级政府落实城乡教育协调发展、保障教育投入等方面的职责。强化国家教育督导，国务院出台教育督导条例，成立教育督导委员会。建立责任督学挂牌督导制度，目前超过99%的中小学校实现了挂牌督导。实行日常督导和专项督导相结合，开展学校安全、重大突发事件等专项督导。发挥信息公开监督功能，建立覆盖教育行政部门、高校和中小学的信息公开制度。 四是积极稳妥做好教育对外开放工作。出国留学与学成归国同步扩大，2014年我国当年出国留学人员45.98万人，比2009年增加了100.54%；各类留学回国人员36.48万人，比2009年增加了236.84%。来华留学与攻读学位人数同步增长，实施留学中国计划，我国正成为新兴留学目的地国。2014年共有来自203个国家和地区的37.7万名学生在华学习，比2009年增加了58.3%。来华留学中的学历生比例稳步提高，2014年达到43.6%。“引进来”与“走出去”同步提高，高质量中外合作办学资源持续增多，五年新设4所中外合作大学，新增643个本科及以上层次中外合作办学机构和项目。海外办学迈出实质性步伐，已有4所机构、98个项目在境外落地，在132个国家设立了478所孔子学院和884个孔子课堂。 五是依法治教迈出重要步伐。全国所有高校全面启动章程制定工作，112所“985”和“211”高校已全部完成。中小学章程建设取得积极进展，一些地方已率先实现“一校一章程”。研究制定青少年法治教育大纲，完善中小学法治知识课程设计。 教师队伍建设是教育改革发展最重要的基础性工作。五年来，切实加强师德建设，全面提升教师素质，涌现了张丽莉、叶志平、侯伯宇等一大批优秀教师典型，展现了新时期人民教师的良好形象。五年来，共招聘农村特岗教师31.7万名，为中西部3万多所农村学校补充新生力量，三年期满留任比例超过90%。推进中小学幼儿园教师国家级培训，培训教师700多万人次，全面覆盖中西部农村义务教育学校和幼儿园。今年9月，在全国全面推开中小学教师职称制度改革，实行统一的中小学教师职称制度，在中小学设置正高级岗位。启动实施“乡村教师支持计划”，吸引更多优秀人才到乡村学校任教。从2013年起，对在集中连片特困地区乡村学校和教学点工作的教师给予生活补助，惠及近95万名教师。 教育投入是教育改革发展的物质基础。2012年，我国财政性教育经费支出2.2万亿，占当年国内生产总值比例达到4.28%，是我国教育发展史上很大的一件事。2013年，全国教育经费突破3万亿，其中国家财政性教育经费2.4万亿，比2009年翻了一番。 教育信息化是促进教育公平、提高教育质量的重要手段。加强基础设施建设，城市学校互联网覆盖率达95.7%、农村学校达79%。数字教育设备和资源覆盖全国全部6.4万个教学点，偏远农村地区的400多万孩子由此享受到了优质教育资源。加大数字教育资源开发力度，全国31%的中小学建有校本资源，职业教育专业教学资源覆盖19个高职专业大类，高等教育上线931门视频公开课、2695门精品资源共享课。加快推进教育管理信息化，全国51.4万所学校实现“一校一码”，中小学生基本实现“一人一号”。全国中小学学生学籍信息管理系统全面开通运行，为学生资助、转学、经费核拨等提供了便利，提高了教育管理服务水平。（记者 董洪亮）多位人士接受《每日经济新闻》记者采访时mg捕鱼游戏，高层已明确2016年去产能是经济工作首要任务，这对于中国经济结构性调整很关键，现在主要就是做好各类处置办法，并对可能出现的就业、经济下滑等风险作出防范预案。

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