篮球竞彩全国推进“扫黄打非”进基层现场会在广西南宁召开篮球竞彩中方要求集中舰船加大水下扫测搜寻力度

青海在工业转型升级、提质增效的过程中，以产业基地为载体，纵向延伸产业链条，横向篮球竞彩发展，上下游产业深入对接，逐步构建起集聚发展、互为支撑的循环工业体系。今年的政府工作报告指出，要完善政绩考核评价机制，对实绩突出的，要大力褒奖；对工作不力的，要约谈诫勉；对篮球竞彩不为、懒政怠政的，要公开曝光、坚决追究责任。让考核真正发挥出“指挥棒”的作用，遏制“为官不为”，就要设定更科学的考核方式和务实的考核内容，考核要贴近实际，贴近生活，贴近群众，让群众认可与否、拥护与否、满意与否成为政绩考核的重要导向。

我国提前半年完成主要污染物减排“十二五”篮球竞彩目标沈丹阳还指出，扩大消费需求是系统工程，既包括扩大需求层面的消费能力、消费预期、消费意愿，也包括创新提高供给层面的商品及服务供给水平、消费环境等。他透露，我国在商贸流通供给层面，初步考虑重点要抓好大力支持流通创新、打造中国品牌公共服务平台、增加居民生活服务有效供给、营造安全放心的消费环境等方面的工作。新华社北京７月３１日电（新华社记者 于文静、李思远）上游水位１５０．５米，流量２．６５万立方米／秒，累计发电量７５６２．０７亿千瓦时……，这是记者近日在三峡左岸电站中控室看到的一组最新数据。

据此次拍卖的篮球竞彩方——北京中拓国际拍卖有限公司统计，２５日拍卖的总成交价６６０．９万元，高出总起拍价２７４．８万元，平均溢价率７１．１７％。高溢价率反映出公众对此次拍卖的极大热情。

新华社北京6月28日电（记者董峻、高敬）审计署28日发布审计公告，公布了46个中央部门单位2014年度预算执行篮球竞彩和其他财政收支情况审计结果。新华社北京２月５日电（记者 江国成）国家发展和改革委员会确定今年农村经济工作７大重点：加大强农惠农政策力度、提高粮食安全保障能力、加强以水利为重点的农业基础设施建设、加快构建农业可持续发展长效机制、完善农产品市场价格和调控机制、加大对新型农业经营主体的支持力度、加快推进农村各项改革。

篮球竞彩驳回日方就双方军机抵近飞行事提出的交涉海洋管理体制是指行使国家管理职能的有关国家机关在管理海洋事务过程中，进行行业、专业管理的部门体系，主要涉及陆上管理机关的涉海管理活动，如国土资源部、公安部、农业部、交通运输部、工信部、环境保护部、国家发改委、外交部、国防部、海关总署、国家安监总局、国家质监总局、国家旅游局等国务院部委、直属机构以陆地为基础的涉海管理活动。海洋执法体制则是指进行执法活动的执法队伍体系，主要涉及海洋执法队伍的海洋执法活动，如中国海警局、中国海事局等以海洋为主导的海洋执法活动。海洋管理体制和海洋执法体制统称海洋行政体制，上述部委、直属机构与执法队伍行使的就是行政职权。 行政职权是行政权的具体化，其分工依据是权力行使主体的性质、任务和职能。我们知道，行政法是控制和规范行政权的法。与其他国家权力相比，行政权具有易于膨胀和扩张的特征，现代意义上的行政权已不仅是执行管理权，还包含了准立法权和准司法权。行政机关自己制定部分规范，自己执行部分规范，自己裁决因执行部分规范而发生的争议、纠纷。在这种将数种权力集于一身的情况下，需要加以法律控制，形成行政法律秩序。因此，行政法的核心价值取向即是对行政权力的控制和规范，进而实现“有权不能任性”。在一国之内，可从四个方面实现对行政权的控制：通过制定行政组织法，限制行政权的取得，控制行政权的来源，规范行政权的范围；通过制定行政程序法，预设行政行为规程，规范行政行为行使的方式；通过制定行政监督法，防范、制止行政机关及其公务人员的违法失职及职权滥用行为；通过制定行政救济法，对已然的损害结果进行救济，实现对行政权的事后监督和控制。 海洋立法通过制定行政组织法、行政程序法、行政监督法和行政救济法，实现对国务院部委、直属机构的以陆地为基础的涉海管理活动的控制，是完全有必要的，这与对完全以陆地为基础的其他行政机关的活动进行控制在目标上是一致的。但是，当海洋立法通过制定行政组织法、行政程序法、行政监督法和行政救济法来实现对中国海警局、中国海事局等以海洋为主导的海洋执法活动进行控制时，则需要根据特殊情况进行考量。 我国行政强制法第十八条规定：“行政机关实施行政强制措施应当遵守下列规定：（一）实施前须向行政机关负责人报告并经批准；（二）由两名以上行政执法人员实施；（三）出示执法身份证件；（四）通知当事人到场；（五）当场告知当事人采取行政强制措施的理由、依据以及当事人依法享有的权利、救济途径；（六）听取当事人的陈述和申辩；（七）制作现场笔录；（八）现场笔录由当事人和行政执法人员签名或者盖章，当事人拒绝的，在笔录中予以注明；（九）当事人不到场的，邀请见证人到场，由见证人和行政执法人员在现场笔录上签名或者盖章；（十）法律、法规规定的其他程序。”海洋的自然特点与陆地有所不同，海况、天气等因素容易对船舶、飞机安全造成影响，这导致了海洋执法与陆地执法具有诸多不同之处，行政强制法规定的多项内容在海上有时不易做到。例如，没有陆地上的方便条件，执法船艇往往独立执法，书面告知不能或者不容易送达，多使用无线电话、高音喇叭广播、旗语、灯语、灯光、VTS系统、AIS系统、电报、电传等方式进行告知。 与此同时，海洋执法具有涉及国家主权、海洋权益或者敏感事务的特点。《联合国海洋法公约》（以下简称《公约》）规定了沿海国领海的主权和毗连区的管制权，沿海国在行使其勘探、开发、养护和管理在专属经济区内的生物资源的主权权利时，可采取为确保其依照本公约制定的法律、法规得到遵守所必要的措施，包括登临、检查、逮捕和进行司法程序；沿海国为勘探大陆架和开发其自然资源的目的，对大陆架行使主权权利；沿海国还拥有紧追权、登临权；还可以进行扣押、扣留、逮捕。所有这些，都是在授予沿海国以执法权，也彰显了海洋执法与陆地执法的不同。以行政告知为例，《公约》在这方面使用的是“停驶命令”“发出视觉或听觉的停驶信号”等，我国《领海及毗连区法》第10条使用的是“有权令其立即离开领海”，《专属经济区和大陆架法》第12条规定了“采取必要措施”。除了上述海洋自然特点条件下的告知方式外，海洋执法中有时需要通过舰船、飞机航行姿态甚至碰撞等方式来进行告知，有时也要通过鸣枪、鸣炮来告知。 海洋立法应当在授予海洋执法队伍有效进行海洋执法活动职权的前提下展开，这就需要与对陆上管理机关的监督和控制结合起来，进行系统工程建设，而不能简单地将对海洋执法队伍与陆上管理机关的控制相提并论、等量齐观。在这个过程中，还可以利用好当前越来越先进的技术条件，例如在海洋执法告知过程中，可以通过立法要求海洋执法队伍积极主动地采取录音、录像等证据保全方式，对雷达信息、通信信息、电子海图等电子信息的有效保存以及对航海日志、轮机日志等资料的妥善保管，并注意相关信息、资料与陆地基站、雷达站、信息中心、资料库等方面的联网、交流、备案等工作。总之，完善的海洋立法需要在区分海洋管理体制和海洋执法体制的基础上展开。（阎铁毅 作者单位：大连海事大学法学院）——在中马经济高层论坛上的主旨演讲

新华社北京12月15日电（新华社“新华视点”记者 乌梦达、毛一竹、甘泉）2015年，反腐是中国最具热度的话题，与猛烈反腐风暴相呼应的是一系列落地有声的制度性建设。梳理一年来的反腐行动，八大亮点值得关注。 新闻盘点：随着京沪“首虎”的落马，全国31个省区市打虎全覆盖。截至12月15日，今年已有郭伯雄、周本顺等20多个省部级以上干部落马。至此，十八大以来落马的省部级以上官员超过120个，所谓“反腐转段”“一阵风”等论调不攻自破。 反腐不断深入，正风执纪越来越严。据中纪委统计，八项规定出台三年来，全国已累计查处违反中央八项规定精神问题10万余起，处理人数13万余人。今年以来，包括4个省部级干部、283个地厅级干部在内的23951人被党纪政纪处分。 专家点评：中国社科院中国廉政研究中心副秘书长高波表示，今年以来，反腐方向越发清晰，反腐“红利”也越发突出。通过严厉查处减少腐败存量，通过制度建设堵住腐败增量和变量，反腐行动为四个全面战略布局的推进起到重要作用。 新闻盘点：10月，中共中央印发《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。条例明确纪在法前、纪严于法，被称为“改革开放以来最全、最严党纪”。准则适用对象从党员领导干部扩大到全体党员。 今年以来，各级纪委通报中鲜明的“纪律语言”是纪法分开、纪在法前的明确信号。中央纪委对河北省原省委书记周本顺涉嫌严重违法违纪的通报中，首先提到的是严重违反政治纪律和政治规矩，在重大问题上发表违背中央精神的言论。 专家点评：中国政法大学副教授于国旦说，今年的重要变化是纪检部门执纪中将纪律挺在前面，明确对党员的要求高于群众。具体思路是靠法律惩治贪腐的极少数，靠党纪管住党员干部的大多数，从源头防止腐败滋生。 截至10月31日，全国公安机关共从63个国家和地区抓获各类外逃人员627个。涉案金额千万元以上的162个，逃往境外超过10年的32个。江苏、北京、广东、江西、浙江、河南等地先后有多个“红通人员”落网归案。美国首次向中国遣返的“百个红通人员”之一杨进军，是“中国第一女贪官”杨秀珠的胞弟。 专家点评：北京师范大学国际刑法研究所所长黄风认为，海外追逃已成我国惩治腐败的“第二战场”。中国正在通过不断完善自身的法律制度为国际合作创造更多条件，海外不再是逃避司法打击的“避难天堂”。 中央纪委通报显示，江苏省委原常委、秘书长赵少麟因严重违纪被审查，并有“在党内搞团团伙伙”的行为。内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳，国家安全生产监督管理总局原局长杨栋梁等的违纪通报中都有“进行非组织政治活动”的表述。 专家点评：高波表示，新修订的《中国共产党纪律处分条例》明确规定，在党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派等活动捞取政治资本，情节严重的给予留党察看或者开除党籍处分。今后，“结党营私”“拉帮结派”“团团伙伙”将难有生存空间。 新闻盘点：今年以来，各级纪委对群众身边腐败案件的通报频率显著提高。中央纪委专门督办一批基层干部的典型违纪问题，进一步释放严查群众身边“四风”和腐败问题的信号。 “顺吃苹果”、大办婚宴等一些小贪小腐、抓早抓小的问题更多出现在纪委通报中。此外，截留农村低保户“养命钱”、骗取农业保险“救灾钱”、冒领已故五保老人“死人钱”、克扣贫困家庭“扶贫款”等民生领域腐败也被大量通报。 专家点评：于国旦说，群众身边的“蚊蝇腐败”行为小危害大，有的表现出“小官大贪”“腐败窝案”等特点，直接损害群众利益，影响执政党形象。以“打苍蝇”“抓问责”为重点，最终要让群众看到、享受到全面从严治党的成果。 新闻盘点：中央纪委监察部网站公布，2014年至2015年上半年，全国共有9000多个领导干部因落实党风廉政建设和反腐败工作“主体责任”“监督责任”不力被问责。 因任内连续发生3个厅级领导干部严重违纪违法案件，河南新乡市委原书记李庆贵被免去领导职务；云南德宏27个“一把手”落实“主体责任”不力被追责…… 专家点评：中国纪检监察学院副院长李永忠说，落实主体责任、监督责任，意味着明哲保身当“老好人”、对下属贪腐苗头熟视无睹的“太平官”不好当了，也让日常的批评教育、纪律处分成为组织生活常态。 新闻盘点：在去年完成31个省区市中央巡视全覆盖的情况下，今年，中央巡视组加大对中管国有企业的巡视力度，探索分行业、分领域专项巡视，实现对中管国有重点骨干企业的巡视全覆盖。 今年多个省部级国企高管被查处。中国建筑工程总公司被发现存在违规围标串标等问题，6人被移送司法机关；中远集团一些领导人员在巡视前“顶风”公款旅游、公款打高尔夫球、滥发奖金、到风景区开会等，均被通报处理。 专家点评：北京大学廉政建设研究中心主任李成言认为，从近年查处的腐败案来看，国企已成腐败高发、易发、多发领域。专项巡视把一大批专业性强、带有行业特点、之前不易发现的腐败问题揭露出来，使巡视工作更加深入，反腐更加高效。 新闻盘点：打铁还需自身硬。党的十八大以来，全国纪检监察系统共处分违纪干部3400多人。纪检队伍中的“害群之马”相继被清理出去，体现了反腐部门不护短、不手软，对腐败零容忍的态度。 8月，广东省纪委原副书记钟世坚被立案调查；9月，北京市怀柔区原纪委书记周燕因公款旅游被撤职；12月，山西省委巡视组原组长刘向东严重违纪被“双开”、安徽省委巡视组原副组长方克友涉嫌严重违纪被调查…… 专家点评：北京航空航天大学廉洁研究与教育中心主任任建明认为，纪检监察干部责任重大，解决“灯下黑”问题至关重要。2015年，各地纪检机关以“壮士断腕”的勇气主动“清理门户”，从制度上完善内部监督机制。